“绿水青山成色更足”

——检察机关照章打击淆乱环境资源保护犯科履职掠影

“食粮坐褥‘二十连丰’，绿水青山成色更足……”习近平总通告发表的2024年新年贺词，字里行间镌刻着“不驰于空念念、不骛于虚声”的奋斗钤记。

严厉打击危境废料环境坐法犯科和要点排污单元自动监测数据平心而论坐法犯科专项行为，打击整治盗采海砂坐法犯科专项行为，长江河谈罪人采砂专项打击整治行为，河湖安全保护专项功令行为，第三方环保作事机构平心而论专项整治，长江流域罪人捕捞专项整治行为，照章惩治罪人引进外来入侵物种犯科专项行为……回望比年来检察机关与多部门合股打击淆乱环境资源保护犯科的履职点滴，无不有着“积蹞步以致沉”的竭力于，有着踔厉激越、勇毅前行的决心。

关切沾污环境

——环环相扣获得破裂

2023年10月21日，在第十四届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第六次会议上，最妙手民检察院党组通告、检察长应勇代表最高检作对于东谈主民检察院生态环境和资源保护检察职责情况的推崇时提到了这么一谈案例——河南省宝丰县王某等27东谈主沾污环境案。

在这起案件中，王某在莫得办理危境废料筹商许可证的情况下，罪人购进废旧铅蓄电瓶，通过真金不怕火铅对外售售罪人赢利。其间，真金不怕火铅经过中排放的废料，导致空气严重沾污，隔邻玉米等农作物大面积物化。检察机关历时五年抓续监督，追捕追诉的26名同案犯，全部被法院判处有期徒刑，并处罚款揣测42.5万元，追偿因沾污环境犯科形成的经济亏空98.8万元……

沾污环境罪是淆乱环境资源保护犯科的主要罪名之一。办案数据走漏，沾污环境犯科的沾秽物种类主要为危境废料和其他有毒物资。记者谛视到，“紧盯废矿物油与含矿物油废料、有色金属采取与冶真金不怕火废料、废酸、废铅蓄电板等危境废料”，是严厉打击危境废料环境坐法犯科和要点排污单元自动监测数据平心而论坐法犯科专项行为（下称“专项行为”）的职责要点之一。这是最高检、公安部、生态环境部聚拢第四年在寰宇开展专项行为。

专科性强、踪影发现难、根据易灭失……议论到刑事案件办理中多半会遭受这些问题，为更有针对性地带领各地开展专项行为，2023岁首，最高检、公安部、生态环境部合股挂牌督办8件涉废铝灰沾污环境案；2023年5月，最高检、公安部、生态环境部合股发布7件照章重办危境废料沾污环境犯科典型案例；2023年8月，最高检与公安部合股督办11件要点排污单元自动监测数据平心而论沾污环境案；2023年10月，最高检发布4件照章重办要点排污单元自动监测数据平心而论犯科典型案例。

准确、真确的环境监测数据，是客不雅评价环境质料情景、实施环境有打算的基本依据。除了要点排污单元自动监测数据平心而论，有些作秀行为是坐法排污企业与第三方作事机构串同所为。值得一提的是，刑法修正案（十一）对提供空幻讲解文献罪进行了校正，而环保中介机构为该罪新增主体。

在第三方环保作事机构平心而论专项整治中，最高检、公安部、生态环境部合股对山东青岛锦华环保科技有限公司涉嫌提供空幻讲解文献案（下称“山东锦华案”）等5件第三方环保作事机构平心而论案件挂牌督办。在山东锦华案中，最高检先后鼓舞管束了全部涉案空幻环评文献的行政认定问题，后续诱导山东省外的十余个省份生态环境部门对其中履行空幻的环评文献进行根除，为径直经济亏空的认定提供了依据。该案被以为是刑法修正案（十一）实行后环评作秀入刑司法实践的首要破裂。

关切盗采海砂

——长入根据适用轨范

对于淆乱环境资源保护犯科中出现的新情况、新问题，最高检恒久高度关切。

2022年7月、2023年2月，最高法、最高检、中国海警局合股先后在福建、广东、海南、浙江四省召开谈话会，磋议探讨涉海砂案件中的疑难问题，对长入法律适用轨范达成共鸣。

中央功令司法部门为何将职责要点逐步聚焦照章严厉打击盗采海砂犯科？党中央高度醉心海洋生态细腻无比确立和海洋生态环境保护。盗采海砂会对开采区的海洋水文能源、海水水质、海底底质、生物底栖环境形成淆乱。此外，海砂含有一定量的氯盐，容易导致混凝土结构中的钢筋锈蚀，进而裁汰混凝土结构的弥远性和承载力。也即是说，要是将海砂径直用于建筑行业，存在的安全隐患更辞谢小觑。

2023年6月8日，世界海洋日，在最高检“法治护航 助力海洋强国确立”主题新闻发布会上，最高检和中国海警局合股发布办理海上罪人采砂相关犯科典型案例，对严格照章打击盗采海砂犯科作出了无邪解释——

在王某明等4东谈主罪人采矿案中，王某明等东谈主事前与罪人采挖海砂的犯科分子量度海砂走动技能、地点等，指使能够驾驶运载船赶赴指定海域径直从采砂船过驳并运载销售的，应当被认定属于事前通谋，以罪人采矿罪定罪处罚。

“认定主犯、从犯应当根据被告东谈主在共同犯科中起主要作用已经次要能够赞成作用，不应因被告东谈主未径直参与罪人开采海砂就认定为从犯。”采访中，有下层办案东谈主员告诉记者，这起典型案例的办案要旨为他的办案实践提供了径直匡助。

与上述典型案例一同发布的，还有最高法、最高检、中国海警局合股印发的《照章打击涉海砂坐法犯科谈话会纪要》（下称《纪要》）。《纪要》要点围绕罪名适用、主不雅成心认定、下流行为的处理、劳务东谈主员的连累认定等作出细化轨则。

为表率海上涉砂刑事案件的考察取证行为，长入根据和法律适用轨范，最高检在调研回归2018年以来涉盗采海砂坐法作凶相关情况后，2023年10月，合股公安部、中国海警局印发了《办理海上涉砂刑事案件根据指点》，通过紧密列举要求化的根据清单，进一步明确了审查海上涉砂刑事案件的职责要点和标的等。此举被以为是照章打击整治盗采海砂坐法犯科行为的又一积极举措。

关切保护黑土

——深远调研灵验打击

黑土是世界公认的最浊富的泥土，形成极为幽静，在当然条件下形成一厘米厚的黑土层需要200年至400年。我国东北黑土区是世界三大黑土区之一，围聚漫衍于黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区。

素有“耕地中的大熊猫”之称的东北黑地皮，不仅是稀奇的矿产资源，亦然东北大粮仓的热切保证。习近平总通告高度醉心黑地皮保护，屡次强调要保护好黑地皮。

比年来，保护黑地皮，上至国度层面，下至场地，均在发力。为全面获悉下层办理淆乱黑土资源刑事案件的近况以及法律适用情况，2023年11月中旬，最高法、最高检、当然资源部联系东谈主员构成合股调研组，赴黑龙江、吉林两省开展了深远调研。

“咱们先后实地踏勘了位于黑龙江、吉林的三个案发现场，实地检察了盗采位置和黑土资源淆乱近况，详备了解行为东谈主的犯科倡导、犯科妙技、盗采数目等犯科事实，向下层功令办案东谈主员和联系大家商议黑地皮开辟历史、专揽近况、相关行政功令和行刑衔尾等情况。”最高检第一检察厅支配检察官、二级高档检察官劳娃暗示。

据了解，调研组与黑龙江、吉林两省相关部门开展闲谈，要点了解以罪人采矿罪、罪人占用农用地罪、盗窃罪等不同罪名办理案件的法律适用情况，磋议管束打击涉黑土资源犯科时遭受的问题。比如，在非农用地上盗采非矿产类黑土，该类行为无法以罪人占用农用地罪和罪人采矿罪定罪处罚，若何更好完毕存效打击等。

“针对调研中发现的问题，咱们将持续与联系部门密切量度，鼓舞尽快将黑地皮保护法立法精神调度为司法解释条规，为打击涉黑土资源犯科提供更有劲的法治保险。”最高检第一检察厅认真东谈主暗示。

（检察日报 史兆琨）